Морские и приморские особо охраняемые природные территории России

В Российской Федерации создание особо охраняемых природных территорий является традиционной и весьма эффективной формой природоохранной деятельности. Экологическая доктрина Российской Федерации рассматривает создание и развитие особо охраняемых природных территорий разного уровня в числе основных направлений государственной политики в области экологии. Развитие и совершенствование сети особо охраняемых природных территорий обеспечивает выполнение Российской Федерацией международных обязательств в сфере охраны окружающей среды.

Морские и приморские особо охраняемые природные территории России

Заказник Земля Франца-Иосифа. Медведица с медвежонком © Михаил Иванов

Особо охраняемые природные территории, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, имеют исключительное значение для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы.

В настоящее время в Российской Федерации создано около 12 тысяч особо охраняемых природных территорий различных уровней и категорий. Основу системы особо охраняемых природных территорий составляют 102 государственных природных заповедника, 42 национальных парка и 71 государственный природный заказник федерального значения, которые вместе занимают 2,7 процента общей площади территории Российской Федерации.

В соответствии с российским законодательством на морские воды в пределах территориального моря распространяется суверенитет Российской Федерации. Поэтому особо охраняемые природные территории, охватывающие морские пространства, могут иметь только федеральный статус. Их создание и работу регулирует Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Морские и приморские особо охраняемые природные территории России

Заказник Земля Франца-Иосифа. Ледник Седова. Остров Гукера © Михаил Иванов

Российская система особо охраняемых природных территорий во всех отношениях значительна и охватывает большое количество участков высокой природной ценности. Хотя исторически она была ориентирована, в первую очередь, на сохранение наземных и пресноводных экосистем, ряд территорий изначально включали прибрежные морские участки. В 1978 г. был создан Дальневосточный морской государственный заповедник в заливе Петра Великого Японского моря, первая в России особо охраняемая природная территория, где море по площади превосходит сушу, а в 1994 г. – Командорский государственный природный заповедник, морской участок которого охватывает практически весь шельф и значительную часть подводного островного склона Командорских островов. Он является крупнейшей морской охраняемой природной акваторией северной части Тихого океана.

В настоящее время сеть морских и приморских особо охраняемых природных территорий России включает 21 заповедник (категория I по классификации World Conservation Union (IUCN), 3 национальных парка (категория II IUCN), 2 федеральных памятника природы (категория III IUCN) и 11 заказников (категория IV V IUCN). Общая площадь морских акваторий, находящихся под охраной, составляет более 15 миллионов га.

Морские особо охраняемые природные территории России включают ряд природных объектов, обладающих уникальными чертами и первостепенной важностью для функционирования больших морских экосистем. Таковы, например, многие колонии морских птиц и лежбища морских млекопитающих. В некоторых случаях в пределах заповедной акватории или по соседству с ней находятся и океанографические объекты, которым эти места концентрации жизни обязаны своим существованием. Под охраной находятся участки дельт и прилегающие морские акватории крупнейших рек Европы и Сибири – Волги в Астраханском государственном природном заповеднике, Печоры в государственном природном заповеднике «Ненецкий» и Лены в государственном природном заповеднике «Усть-Ленский».

Процесс создания морских особо охраняемых природных территорий продолжается – в 2009 году создан самый высокоширотный национальный парк планеты – «Русская Арктика» на севере архипелага Новая Земля, который помимо береговых скал и ледников включает 12-мильную морскую акваторию. На очереди – создание заповедника «Ингерманландский» в Финском заливе и национального парка «Берингия» на Чукотке, морские участки которых являются неотъемлемой частью природных комплексов береговой зоны.